سؤال للجميع...الانتخابات المحلية لماذا هي منسية ؟!

الكاتب : Time   المشاهدات : 506   الردود : 7    ‏2006-09-07
      مشاركة رقم : 1    ‏2006-09-07
  1. Time

    Time مشرف سابق

    التسجيل :
    ‏2003-07-14
    المشاركات:
    18,532
    الإعجاب :
    1
    اللقب الاضافي:
    نجم المجلس اليمني 2004
    الإخوة والأخوات
    نعلم جميعا أن الانتخابات الرئاسية تتزامن مع الانتخابات المحلية
    ولكن من الملاحظ أن النقاشات الدائرة هنا في المجلس اليمني
    لاتجاوز الانتخابات الرئاسية إلى توأمها الانتخابات المحلية
    ماهي الاسباب ؟!
    فتأملوا !!!
    وللجميع خالص الود
    والتحية المعطرة بعبق البُن


    لمزيد من التأمل


    بعض مواد قانون السلطة المحلية لسنة 2000م
    ماهية السلطة المحلية:
    مادة (4) يقوم نظام السلطة المحلية طبقاً لأحكام الدستور وهـذا القانـون علـى مبدأ اللامركزية الإدارية والمالية وعلى أساس توسيع المشاركة الشعبية في اتخاذ القرار وإدارة الشأن المحلي في مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية من خلال المجالس المحلية المنتخبة وسلطات هذه المجالس في اقتراح البرامج والخطط والموازنات الاستثمارية للوحدات الإدارية وممارسة دورها في عملية تنفيذ الخطط والبرامج التنموية طبقاً لأحكام هذا القانون ، وكذا الرقابة الشعبية والأشراف على الأجهزة التنفيذية للسلطة المحلية ومساءلتها ومحاسبتها.

    مهام المجلس المحلي للمحافظة وهيئته الإدارية:
    مادة (19)
    يتولـى المجلس المحلي للمحافظة دراسة وإقرار مشروعات الخطط الشاملة على مستوى المحافظة والأشراف على تنفيذها ،كما يقوم بالتوجيه والأشراف والرقابة على أعمال المجالس المحلية للمديريات والأجهزة التنفيذية للمحافظة ،ويمارس بوجه خاص المهام والاختصاصات الآتية:-

    1 - دراسة وإقرار مشروعات خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة السنـويـة والموافقة علـى مشـروع الحسـاب الختـامي على مستوى المحافظة.

    2 - دراسة الإحصاءات والمعلومات وإجراء المسوحات الميدانية للتعرف على اولويات التنمية ولأغراض تقييم مستوى تنفيذ المشاريع.

    3 - التوجيه والإشراف والرقابة على أعمال الأجهزة التنفيذية بالمحافظة وتقييم مستوى تنفيذها لخططها وبرامجها ومساءلة رؤسائها ومحاسبتهم وسحب الثقة منهم عند الإخلال بواجبات هم وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين النافذة.

    4 - مراقبة تطبيق القوانين والأنظمة النافذة في كافة المجالات واتخاذ الإجراءات الكفيلة بمعالجة أوجه الاختلالات والمخالفات إن وجدت.

    5 - تحديد وإقرار أجور الانتفاع بخدمات المرافق التي تديرها الأجهزة التنفيذية للمحافظة ما لم تكن محدده بالقوانين أو القرارات الصادرة من مجلس الوزراء.

    6 - دراسة ومناقشة الحالة المالية ومستوى تحصيل الإيرادات المحلية والمشتركة من مصادرها المختلفة والعمل على تنميتها والتعرف على أسباب القصور وإصدار التوجيهات الكفيلة بمعالجتها.

    7 - دراسة ومناقشة مستوى تحصيل الإيرادات المركزية في المحافظة وإصدار التوصيات اللازمة بشأنها.

    8 - دراسة و إقرار القواعد والأسس المنظمة لمساهمات المواطنين في تمويل وإنشاء وصيانة مشاريع الخدمات الأساسية الممولة من قبلهم أو بمشاركتهم.

    9 - مناقشة وإقرار قواعد وأساليب تبسيط وتحسين تعامل الأجهزة التنفيذية مع المواطنين في كافة المجالات.

    10 - مناقشة الحالة الأمنية في المحافظة وإصدار التوجيهات المناسبة التي تساعد على تعزيز الأمن والاستقرار للمواطنين وحماية الحقوق والحريات العامة والمحافظة على الأموال والممتلكات العامة والخاصة.

    11 - مناقشة وإقرار مشاريع المخططات العمرانية والبيئية العامة تمهيداً لرفعها إلى الجهات المركزية المختصة لاعتمادها ومراقبة التنفيذ.

    12 - دراسة الشئون العامة التي تهم المواطنين على مستوى المحافظة وإصدار القرارات والتوجيهات اللازمة بشأنها.

    13 - دراسة ومناقشة التقارير والتوصيات المتعلقة بالحالة التموينية واتخاذ التدابير والإجراءات اللازمة بشأنها.

    14 - الإشراف والرقابة على تنفيذ السياسات المائية وحماية الأحواض المائية من الاستنزاف والتلوث طبقاً لأحكام القوانين والأنظمة النافذ ه والتعليمات الصادرة من السلطات المركزية بهذا الشأن.

    15 - تشجيع قيام المشاريع الاستثمارية في المحافظة واتخاذ التدابير الكفيلة بمعالجة الصعوبات المعيقة للاستثمار.

    16 - الأشراف والرقابة على أعمال و أنشطة المجالس المحلية للمديريات.

    17 - مناقشة المصاعب والمعضلات التي تواجهها المجالس المحلية للمديريات وتعيقها عن ممارسة مهامها على الوجه الأكمل والعمل على وضع الحلول الملائمة لها.

    18 - دراسة وتقييم تطبيقات نظام السلطة المحلية والتقسيم الإداري على مستوى المحافظة وتقديـم التوصيات والمقترحات الكفيلة بتطويره إلى السلطات المركزية.

    19 - تشجيع إنشاء الجمعيات التعاونية النوعية بمختلف أشكالها وكذا الجمعيات ذات الطابع الاجتماعي والمهني والإبداعي وتقديم التسهيلات لها.

    20 - الأشراف على الأنشطة التعاونية وكذا الجمعيات ذات الطابع الاجتماعي وتنسيق خططها وبرامجها بما يكفل تكاملها مع خطة التنمية للوحدة الإدارية.

    21 - دعوة المجالس المحلية للمديريات أو أي منها لعقد اجتماعات استثنائية عند الاقتضاء و إعداد جداول أعمال هذه الاجتماعات.

    22 - تنشيط السياحة وتشجيع الاستثمار السياحي واتخاذ التدابير اللازمة لحماية الآثار والمناطق الأثرية ومنع الاعتداء عليها.

    23 - مراقبة حسن استغلال الثروة السمكية والأحياء البحرية ووضع التدابير الكفيلة بحماية هذه الثروة بما يتفق وأحكام القوانين والأنظمة النافذة.

    24 - مراقبة تنفيذ سياسات التوظيف والقوى العاملة في نطاق المحافظة.

    25 - الحفاظ على المشاريع الخدمية والمرفقية بما يكفل سلامتها واستمرار تشغيلها.

    مادة (32) تتولى الهيئة الإدارية للمجلس المحلي للمحافظة المهام والاختصاصات الآتية:-

    1 - إدارة وتسيير أعمال المجلس فيما بين أدوار انعقاده.

    2 - دراسة وإقرار مشاريع جداول أعمال المجلس.

    3 - دراسة ومناقشة مشروعات خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة السنوية والحساب الختامي للمحافظة وعرضها على المجلس.

    4 - دراسة ومناقشة موازنة النفقات الإدارية و التشغيلية السنوية للمجلس المحلي وعرضها عليه.

    5 - مراقبة ومتابعة الأجهزة التنفيذية في أدائها لمهامها وتنفيذها للخطط والبرامج وتقديم التقارير بشأنها إلى المجلس.

    6 - متابعة تنفيذ قرارات وتوصيات المجلس وإعداد التقارير اللازمة بشأنها للمجلس.

    7- ممارسة مهام المجلس في الأحوال الاستثنائية والمسائل العاجلة التي لا تحتمل التأجيل على أن تعرض القرارات والإجراءات التي تم اتخاذها على المجلس في أول اجتماع تال يعقده ليقرر ما يراه، ما لم تكن متعلقة بموضوع سبق للمجلس أن أتخذ قراراً بشأنه.

    8 - الإشراف على أعمال الهيئات الإدارية للمجالس المحلية للمديريات ومساعدتها في تنفيذ مهامها.

    9 - الموافقة على تمثيل المجالس المحلية في المؤتمرات والندوات الداخلية والخارجية.

    10 - متابعة مستوى تحصيل الموارد المالية المحلية والمشتركة والمركزية والتأكد من توريدها إلى الحسابات الخاصة بكل منها بشكل منتظم وفقاً لأحكام هذا القانون والتعليمات الصادرة من وزارة المالية.

    11 - قبول الهبات والتبرعات والوصايا المقدمة للمجلس طبقاً لأحكام القوانين والأنظمة النافذة.

    12 - دراسة واقتراح إنشاء مشاريع مشتركة مع محافظات أخرى.

    13 - الاقتراح المسبب لإجراء المساءلة والمحاسبة لرؤساء الأجهزة التنفيذية بالمحافظة وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين النافذة.

    14 - إعداد المقترحات الهادفة إلى تنمية المبادرات الذاتية.

    15 - دراسة التقارير والموضوعات المطلوب عرضها على المجلس المحلي للمحافظة وإبداء الرأي بشأنها.

    16 - متـابعة أنشطـة المجالس المحلية للمـديريات ومناقـشة المـصاعب والمعضلات التي تواجهها واقتراح الحلول المناسبة بشأنها.

    17 - أية مهام أخرى تكلف بها من المجلس.

    مهام المجلس المحلي للمديرية وهيئته الإدارية:
    مادة (61) يتولى المجلس المحلي للمديرية اقتراح مشروعات خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمديرية والأشراف على تنفيذها بما يكفل توفير وتطوير الخدمات الأساسية للمجتمع المحلي وتنميته، كما يقوم بالتوجيه والأشراف والرقابة على أعمال الأجهزة التنفيذية فيها ويمارس على وجه الخصوص المهام والاختصاصات الآتية:-

    1-اقتراح مشروعات الخطط والموازنة السنوية ،والموافقة على مشروع الحساب الختامي للمديرية ورفعها إلى المجلس المحلي للمحافظة لمراجعتها وإقرارها تمهيداً لاستكمال إجراءات المصادقة عليها.

    2-دراسة الإحصاءات والمعلومات وإجراء المسوحات الميدانية للتعرف على أولويات التنمية ولأغراض تقييم المشاريع.

    3-التوجيه والأشراف والرقابة على أعمال الأجهزة التنفيذية بالمديرية وتقييم مستوى تنفيذها لخططها وبرامجها ومساءلة رؤسائها ومحاسبتهم وسحب الثقة منهم عند الإخلال بواجبات هم وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين النافذة.

    4-دراسة وإقرار مشاريع المخططات العمرانية ورفعها إلى المجلس المحلي للمحافظة لاستكمال إجراءات المصادقـة عليهـا والأشراف والرقابـة على تنفيذها.

    5-دراسة ومناقشة الحالة المالية ومستوى تحصيل الإيرادات المحلية والمشتركة من مصادرها المختلفة والعمـل علـى تنميتها والتـعرف على أسباب القصور وإصدار التوجيهات الكفيلة بمعالجتها.

    6-دراسة ومناقشة مستوى تحصيل الإيرادات المركزية في المديرية وإصدار التوصيات اللازمة بشأنها.

    7-مراقبة تطبيق القوانين والأنظمة النافذة في كافة المجالات واتخاذ الإجراءات الكفيلة بمعالجة أوجه الاختلالات والمخالفات إن وجدت.

    8-تحديد وإقرار أجـور بخدمات المرافق التي تديرهـا الأجهـزة التنفيذية في المديرية ما لم تكن محددة بالقوانين أو الأنظمة أو القرارات الصادرة من مجلس الوزراء.

    9-مناقشة الحالة الأمنية في المديرية وإصدار التوصيات المناسبة التي تساعد على تعزيز الأمن والاستقرار للمواطنين وحماية الحقوق والحريات العامة والمحافظة على الأموال والممتلكات العامة والخاصة.

    10-دراسة ومناقشة الحالة التموينية للمديرية واتخاذ التدابير والإجراءات اللازمة بشأنها.

    11-مناقشة الشئون العامة التي تهم المواطنين على مستوى المديرية وإصدار القرارات والتوجيهات اللازمة بشأنها.

    12-الاهتمام بتنمية الموارد المائية من خلال تشجيع إنشاء السدود والحواجز المائية وحمايتها من الاستنزاف والتلوث طبقاً للدراسات العلمية والتشريعات المائية النافذة.

    13-تشجيع إنشاء الجمعيات التعاونية النوعية بمختلف أشكالها وكذا الجمعيات ذات الطابع الاجتماعي والمهني والإبداعي وتقديم التسهيلات لها.

    14-الأشراف على الأنشطة التعاونية وكذا الجمعيات ذات الطابع الاجتماعي وتنسيق خططها وبرامجها بما يكفل تكاملها مع خطة التنمية للوحدة الإدارية.

    15-تنشيط السياحة وتشجيع الاستثمار السياحي واتخاذ التدابير اللازمة لحماية الآثار والمناطق الأثرية ومنع الاعتداء عليها.

    16-الإشراف على تنفيذ السياسات والتشريعات البيئية واتخاذ الإجراءات الكفيـلة بالمحافظة علـى البيئـة والمحميات الطبيعيـة مـن التلوث أو الاعتداء عليها.

    17-دراسة وتقييم نظام السلطة المحلية وتقديم التوصيات والمقترحات الكفيلة بتطويره.

    18-اقتراح القواعد والأسس المنظمة لمساهمة المواطنين في إنشاء وصيانة مشاريع الخدمات الأساسية الممولة من قبلهم أو بمشاركتهم والأشراف على تنفيذها بعد المصادقة عليها من المجلس المحلي للمحافظة.

    19-تشجيع قيام المشاريع الاستثمارية في المديرية واتخاذ التدابير الكفيلة بمعالجة الصعوبات المعيقة للاستثمار.

    20-مراقبة تنفيذ قواعد وأساليب تبسيط وتحسين تعامـل الأجهزة التنفيذية مع المواطنين في كافة المجالات.

    21-الأشراف على تنفيذ برامج محو الأمية وتشجيع المواطنين على الالتحاق بها.

    مادة (75) تتولى الهيئة الإدارية للمجلس المحلي بالمديرية المهام والاختصاصات الآتية:-

    1. إدارة وتسيير أعمال المجلس فيما بين أدوار انعقاده.

    2. دراسة وإقرار مشروعات جداول أعمال المجلس.

    3. دراسة ومناقشة مشروعات خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة السنوية والحساب الختامي للمديرية وعرضها على المجلس.

    4. دراسة ومناقشة موازنة النفقات الإدارية والتشغيلية السنوية للمجلس المحلي وعرضها عليه.

    5. مراقبة ومتابعة الأجهزة التنفيذية في أدائها لمهامها وتنفيذها للخطط والبرامج وتقديم التقارير بشأنها الى المجلس.

    6. متابعة تنفيذ قرارات وتوصيات المجلس و إعداد التقارير اللازمة بشأنها للمجلس.

    7. ممارسة مهام المجلس في الأحوال الاستثنائية والمسائل العاجـلة التي لا تحتمل التأجيل على أن تعرض القرارات والإجراءات التي تم اتخاذها على المجلس في أول اجتماع تال يعقده ليقرر ما يراه ما لم تكن متعلقة بموضوع سبق للمجلس أن أتخذ قرارا ً بشأنه.

    8. متابعة مستوى تحصيل الموارد المالية المحلية والمشتركة والمركزية والتأكد من توريدها إلى الحسابات الخاصة بكل منها بشكل منتظم وفقاً لأحكام هذا القانون والتعليمات الصادرة من وزارة المالية.

    9. قبول الهبات والتبرعات والوصايا المقدمة للمجلس طبقاً لأحكام القوانين والأنظمة النافذة.

    10. دراسة واقتراح إنشاء مشاريع مشتركة مع مديريات أخرى.

    11. الاقتراح المسبب لإجراء المساءلة والمحاسبة لرؤساء الأجهزة التنفيذية بالمديرية وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين النافذة.

    12. إعداد المقترحات الهادفة لتنمية المبادرات الذاتية.

    13. دراسة التقارير والموضوعان المطلوب عرضها على المجلس المحلي للمديرية وإبداء الرأي بشأنها.

    14. أية مهام أخرى تكلف بها من المجلس. ​
     
  2.   مشاركة رقم : 2    ‏2006-09-07
  3. عرب برس

    عرب برس مشرف سابق

    التسجيل :
    ‏2004-02-03
    المشاركات:
    42,356
    الإعجاب :
    1,902
    استاذي / تايم

    لأننا مطمئنون أنها ستحول من أدوات غير فاعلة إلى أدوات فاعلة بعد أن يصلح الرأس المحرك لها .
    تحياتي لكم
     
  4.   مشاركة رقم : 3    ‏2006-09-07
  5. مرفد

    مرفد قلم ماسي

    التسجيل :
    ‏2006-08-02
    المشاركات:
    28,604
    الإعجاب :
    948
    اخي تايم

    لن يصلح اي شيء قبل تغيير راس النظام

    وماذا يفيدني مجلس محلي وهم يعينون المحافظ ومدير المديريه





    واليك مثال
    ستفهم منه الكثير
    في الا نتخابات الماضيه اقصد المحليه

    ترشح احد الاعضاء لعضوية المجلس عن مديريتنا
    ولم يحصل الا على 6 اصوات
    يعني حتى كل افراد عائلته لم يصوتوا له
    المهم ماذا حصل

    لانه فشل فشلا ذريعا ونكاية بالناخبين تم تعيينه مديرا للمديريه
     
  6.   مشاركة رقم : 4    ‏2006-09-07
  7. أبو أريج

    أبو أريج قلم فضي

    التسجيل :
    ‏2006-08-09
    المشاركات:
    2,521
    الإعجاب :
    0
    من مداخلات الأخوين الصحاف ومرفد يمكن اختصار السبب في التالي:
    أنصار المعارضة لا يرون أي قيمة للمجالس المحلية في ظل النظام الحالي ولكي يكون لها دور وأهمية يجب التغيير النظام أولاً
    أنصار الحاكم وبعد ظهور منافس قوي يهدد النظام لحالي صار لديهم القائد الرمز هو المهم والأهم والأكثر أهمية وطز في المجالس المحلية واللي خلف المجالس المحلية
    تحياتي
     
  8.   مشاركة رقم : 5    ‏2006-09-07
  9. damt72

    damt72 عضو

    التسجيل :
    ‏2005-01-13
    المشاركات:
    228
    الإعجاب :
    0
    أخي العزيز تايم

    أذا جاء الماء بطل التيمم

    وتأمل ولك كوب بُن عند أشراقة كل صباح
     
  10.   مشاركة رقم : 6    ‏2006-09-07
  11. المطرقه

    المطرقه قلم ماسي

    التسجيل :
    ‏2003-09-02
    المشاركات:
    18,247
    الإعجاب :
    0
    اللقب الاضافي:
    نجم المجلس اليمني 2009
    كم هو مذهل ما تقوم به المجالس المحليه...اقصد..حجم مسؤولياتها ومهامها...من الرقابه على الاجهزه الحكوميه الى القيام بالتخطيط والمتابعه والشؤون الماليه..او ببساطه..متابعه كل صغيره وكبيره في المحافظه والمديريات.....

    لنفرض ان كل اعضاء المجالس المحليه مؤهلون للقيام بعمل اداري فيه ما يلي(التخطيط والمتابعه والرقابه واداره الاموال والاحصاء والاستبيان والعلاقات العامه)...فهذا يعني حتميه وجود( جيش صغير)..اسمه..(المجالس المحليه)..من الكفاآت..تسيطر على مفاصل المجتمع..وهذا الجيش بحاجه الى رواتب ومواصلات واجهزه اتصال...لكن النتائج ستكون مذهله وبناءه...(تلك كانت الفرضيه)...

    الواقع شئ آخر....فمعظم اعضاء المجالس المحليه من البسطاء..(لا اقصد هنا التقليل من شان اولئك الاعضاء)..ولا اقصد بكلمه البسطاء (الحاله الماديه والاجتماعيه للاعضاء)..لكني اقصد المستوى التعليمي والاكاديمي..لافراد المفترض بهم..ان يتقنوا (كل فنون الاداره)..لانهم سيراقبون ادارات حكوميه في مديرياتهم ومحافظاتهم....تماماَ (كحكم كره القدم)...فمن الافضل ان يكون لاعب كره قدم..ثم عليه الاحاطه بكل قوانين تلك اللعبه..ثم عليه ان يتلقى دورات في مجال (التحكيم)..
    بعدها عليه التدرج في سلك التحكيم..وربما يسعفه الحظ ليصل الى تحكيم مباريات دوليه...
     
  12.   مشاركة رقم : 7    ‏2006-09-08
  13. النجيب

    النجيب عضو نشيط

    التسجيل :
    ‏2003-11-01
    المشاركات:
    474
    الإعجاب :
    0
    المجلس المحلي مهم/// ولكن اذا كان مدير المديريه والمحافظ بدون انتخاب او تابعين للفندم علي صالح/// صار المجلس المحلي للكلام والسلام
    تحياتي
     
  14.   مشاركة رقم : 8    ‏2006-09-08
  15. دقم شيبه

    دقم شيبه قلم ذهبي

    التسجيل :
    ‏2002-03-10
    المشاركات:
    7,277
    الإعجاب :
    0
    أخي الكريم

    المركزية والفردية التي تعيشها البلاد
    لا تعطيك فرصة حقيقية في التغيير الى من الرأس الهرم ( سماعة التلفون) التي تدير البلاد

    والا من المفروض أن تكون المجالس المحلية مخففة للضعط على المركز
    ولكن للأسف ظل المركز متمسك بكل المفاصل برطيقة سيئة وادارة سيئة فردية مزاجية
    بتعيين المحافظين ومديري المديريات وتنفيذ الأوامر الموجه من المركز مباشرة وليس حسب حاجات القاعدة

    والادارة المحلية وقانونها مفروغ من محتواها
    ولا يعطي سلطة حقيقية للرقابة وادارة المحافظة أو احالة المتجاوزين الى القضاء

    فلذلك لازالت ليست بتلك القيمة التي يركن اليها
    فترى جميع الناس غير مؤملين عليها
    كما هو الواقع أصلا لم يغير كثيرا فيها

    هذه السلطة المحلية
    فما بالك بمجلس النواب الذي يعاني ما تعانيه السلطات المحلية
    فلا مواصفات ولا مؤهلات لمن يريد الترشح
    بل أصبحت مقاعد حسب الطلب وحسب الوجاهة والدعم المقدم من المركز الا من رحم ربك
    تحياتي
     

مشاركة هذه الصفحة